Деятельность государственных органов, занимающихся обслуживанием иностранцев, получила негативную оценку высшим контрольным органом. Нарушения регламента обнаружены в 60% проверенных случаев.
Органы государственного управления, которые были проверены, не обеспечивали полностью корректные, эффективные и надежные услуги для польских граждан и иностранцев. Выявленные нарушения в основном касались бездействия сотрудников управлений и времени, необоснованно затраченного на рассмотрение дел. Среднее время ожидания рассмотрения заявки на проживание иностранцев в некоторых отделах составляло один год, а рекордсмен ожидал более семи лет. Что касается других рассмотренных вопросов, таких как паспортное обслуживание, регистрация транспортных средств и выдача водительских прав в повятовских учреждениях, то услуги предоставлялись на соответствующем уровне, хотя были выявлены отдельные нарушения.
Международная ситуация способствует росту количества иностранцев, прибывающих в Польшу, особенно из Восточной Европы. Мигрантов привлекает возможность трудоустройства на польском рынке труда и возможность избежать войны, преследований или политических, религиозных и этнических репрессий. В 2018 году было подано более 228,5 тысяч заявок на получение проживания, а в 2022 году это количество почти удвоилось, составив почти 542 тысячи. В целом за 2018-2022 годы было подано более 1,71 миллиона заявок на проживание, из которых в почти 1,26 миллиона случаев были приняты окончательные решения.
Увеличение количества иностранцев сильно сказывается на работе воеводских управлений.
Высший контрольный орган (NIK) проверил 20 подразделений, среди которых пять воеводских управлений и 15 органов государственного управления, ответственных за выдачу водительских прав и регистрацию транспортных средств. Во всех этих учреждениях были выявлены нарушения в рассмотрении дел иностранцев, всего в 60% случаев, которые были рассмотрены. Эти нарушения в основном проявлялись в чрезмерно длительном времени рассмотрения и просрочке сроков, установленных для рассмотрения. Также были зафиксированы случаи бездействия или неподдержанных перерывов в производстве. Продолжительность производства иногда была неприемлемой. Например, среднее время, необходимое для рассмотрения заявок иностранцев на получение разрешения на проживание, составляло:
- в Лодзинском воеводском управлении — 384 дня в 2021 году и 171 день в 2022 году;
- в Силезском воеводском управлении — 381 день в 2021 году и 365 дней в 2022 году.
Ужасный результат зафиксирован в Силезском воеводском управлении, где чиновникам понадобилось семь лет и пять месяцев, чтобы рассмотреть заявку иностранца на временное проживание.
Длительное ожидание принятия решения по делу создает много неудобств и противоречий для тех, кто претендует на легальное пребывание в Польше, как со стороны государства, так и со стороны иностранцев. Такая ситуация может заставить изменить основания для подачи заявки на получение разрешения на временное проживание, например, из-за окончания обучения. Длительный период рассмотрения дела иногда приводит к желанию работодателей продолжать трудоустройство иностранцев. В свою очередь, трудоустройство без разрешения на проживание может быть признано незаконным. Кроме того, иностранцы не могут покидать Польшу, пока рассматривается их заявка на разрешение на проживание.
