Діяльність державних органів, що мають справу з обслуговуванням іноземців, отримала негативну оцінку вищою контрольною палатою. Порушення регламенту виявлено у 60% перевірених випадків.
Органи державного управління, які були перевірені, не забезпечували повністю коректні, ефективні та надійні послуги для польських громадян і іноземців. Виявлені порушення переважно відносилися до бездіяльності співробітників управлінь та часу, необгрунтовано витраченого на розгляд справ. Середня тривалість очікування розгляду заявки на проживання іноземців у деяких відділах складала один рік, а рекордсмен чекав понад сім років. Щодо інших розглянутих питань, таких як паспортне обслуговування, реєстрація транспортних засобів та видача водійських прав у повітових установах, то послуги надавалися на відповідному рівні, хоча і були виявлені окремі порушення.
Міжнародна ситуація сприяє зростанню кількості іноземців, які прибувають до Польщі, особливо зі Східної Європи. Мігрантів приваблює можливість працевлаштування на польському ринку праці та можливість уникнути війни, переслідувань або політичних, релігійних та етнічних репресій. У 2018 році було подано понад 228,5 тисяч заяв на отримання проживання, а у 2022 році ця кількість майже подвоїлася, склавши майже 542 тисячі. Загалом протягом 2018-2022 років було подано понад 1,71 млн заяв на проживання, з яких у майже 1,26 млн випадків були прийняті остаточні рішення.
Збільшення кількості іноземців дуже відображається на роботі воєводських управлінь.
Вища контрольна палата (NIK) перевірила 20 підрозділів, серед яких п’ять воєводських управлінь і 15 органів державного управління, що відповідають за видачу водійських прав і реєстрацію транспортних засобів. У всіх цих установах було виявлено порушення у розгляді справ іноземців, загалом у 60% випадків, що були розглянуті. Ці порушення переважно виявлялися в надмірно довгому часі розгляду і протермінуванні строків, встановлених для розгляду. Також були зафіксовані випадки бездіяльності або непідтриманих перерв у провадженні. Тривалість провадження іноді була неприйнятною. Наприклад, середній час, необхідний для розгляду заяв іноземців на отримання дозволу на проживання, складав:
- у Лодзькому воєводському управлінні – 384 дні у 2021 році та 171 день у 2022 році;
- у Сілезькому воєводському управлінні – 381 день у 2021 році та 365 днів у 2022 році.
Жахливий результат зафіксовано у Сілезькому воєводському управлінні, де чиновникам знадобилося сім років і п’ять місяців, щоб розглянути заяву іноземця на тимчасове проживання.
Тривале очікування прийняття рішення у справі створює багато незручностей і суперечностей для тих, хто претендує на легальне перебування в Польщі, як з боку держави, так і з боку іноземців. Така ситуація може змусити змінити підстави для подання заяви на отримання дозволу на тимчасове проживання, наприклад, через закінчення навчання. Довгий період розгляду справи іноді призводить до бажання роботодавців продовжувати працевлаштування іноземців. У свою чергу, працевлаштування без дозволу на проживання може бути визнане незаконним. Крім того, іноземці не можуть покидати Польщу, поки триває розгляд їхньої заявки на дозвіл на проживання. Перевірка також виявила порушення їхніх прав згідно з положеннями, які регулюють адміністративне судочинство та обмежують можливість іноземців подати повну заяву на проживання.
